Gasto Rural en México Debe Aplicarse con Política Diferenciadas a Productores

Cafeticultores de Ixhuatlán, Veracruz, un modelo apoyado en el núcleo familiar

Obras apoyadas por la Universidad de Chapingo, buscan que se rompa con enfoques neoliberales que han aplicado políticas a todos los productores por igual, aún a pesar de una realidad muy diferenciada y sobre todo muy desigual. Por ejemplo, la cafeticultura campesina en México constituye una de las actividades agrícolas más significativas tanto por su peso económico como por su dimensión social, cultural y ambiental. Y en regiones como Ixhuatlán del Café, Veracruz, los pequeños productores han construido durante generaciones sistemas productivos que articulan el trabajo familiar

La Carta Robada

Por Emilio López Gámez (*)
Especial para Cananea TV

EL EJE DE POLÍTICAS DIFERENCIADAS EN LA POLÍTICA AGRÍCOLA

Se presentan dos casos donde el análisis de estratos son clave para tener una política diferenciada por estratos de productores que tenga un impacto mejor y que busque el rompimiento con enfoques neoliberales ya que se aplican políticas a todos los productores por igual, aún a pesar de una realidad (estratificada) que está muy diferenciada y sobre todo muy desigual. Incluyo del capítulo III relativo a los ejes que forman parte del libro publicado en el año 2014, con el apoyo de la Universidad Autónoma Chapingo titulado, Modelo de Desarrollo Alternativo (al modelo neoliberal), lo relativo a uno de sus ejes fundamentales, (el referido a políticas públicas diferenciadas) con alguna temática más reciente.

Mientras pervivan los viejos esquemas en el campo, los pequeños productores seguirán marginados

Los resultados de algunas investigaciones recientes que podrían reorientar el tomar decisiones gubernamentales sobre la base de productores muy diferenciados, así, por ejemplo, una de estas investigaciones (actualmente en marcha) señala que: “La cafeticultura campesina en México constituye una de las actividades agrícolas más significativas tanto por su peso económico como por su dimensión social, cultural y ambiental. En regiones como Ixhuatlán del Café, Veracruz, los pequeños productores han construido durante generaciones sistemas productivos que articulan el trabajo familiar, el conocimiento tradicional y la relación respetuosa con el entorno natural.” Son productores de estratos pobres. (Perla Sharlem Irene García. 2026. Sociología Rural. Universidad Autónoma Chapingo)

De igual manera en otro estudio reciente: En su trabajo de investigación Caracterización Socioeconómica de los Productores de Café del Municipio de Huitzilan de Serdán, Universidad Autónoma Chapingo, Departamento de Sociología Rural, Vladimir López Reyes, sostiene: “En términos económicos, la cafeticultura está caracterizada por ser un sistema global profundamente desigual”. Los productores indígenas apenas logran, en algunos casos, cubrir sus costos de producción y sostenerse económicamente y en otros, ni siquiera eso.

Debe hacerse desde el gobierno, una reclasificación de los productores rurales

Es decir, los productores de la pequeña agricultura tienen que generar alternativas productivas para romper esas cadenas con el mercado, crear sus propios mercados sobre la base de nuevas o reorientadas formas de recuperar lo productivo, y llegar a producir productos con mejores características, sanos por ejemplo producidos en condiciones agroecológicas, sobre la base de la estratificación con políticas diferenciadas, entre otras acciones.

ENFOCAR LA ORGANIZACIÓN CAMPESINA COMO BASE PARA LA DEFINICIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS PRODUCTIVAS DIFERENCIADAS.

Podemos observar que en contextos como este, diversas organizaciones de pequeños productores han intentado construir esquemas de organización para mejorar su posición frente al mercado. Incluimos este aspecto de la organización para resaltar que la organización es clave en la elaboración de propuestas por estratos de productores para su desarrollo productivo. En las mejores condiciones, incluso, la política agropecuaria enfrenta una gran limitante como es la situación estructural prevaleciente que el neoliberalismo ha agudizado.

ALGUNOS RESULTADOS DE INVESTIGACIÓN: ESTRATIFICACIÓN DE LA CAFETICULTURA

Aquí podemos incluir algunos de los resultados que destacan en la investigación López Reyes (2026) donde los resultados muestran tres estratos de la siguiente manera: Pequeño, que incluye a productores de hasta 1 ha de superficie. Mediano, incluyendo a productores que poseen más de 1 y hasta 10 ha de terreno; y Grande, aquellos productores con superficies de terreno superiores a 10 ha

Necesario romper con los modelos del mercado neoliberal

RIESGOS DE LAS POLÍTICAS NO DIFERENCIADAS

Respecto a los apoyos gubernamentales, el estrato mediano es el que mayormente recibe este tipo de apoyos (66.4 %), aunque le sigue de cerca el pequeño (64.9 %); los grandes productores también reciben este tipo de apoyos, poco más de la mitad (55.6 %). Esto último es uno de los mayores riesgos en el caso de tratar igual a desiguales. Esto indica dos cosas importantes: primero que, al ser apoyos de tipo monetario, los cafeticultores del primer estrato complementan aún más sus ingresos con este rubro, dejando a los percibidos por actividad cafetalera, en segundo término, en cierta medida opacados un tanto por este aspecto y otro por el de la actividad económica complementaria. En segundo lugar, que los programas no se plantean una política diferenciada de fondo, al no centrar su interés en los productores más vulnerables, o sea, el estrato más pequeño, ya que más de la mitad de los grandes productores perciben al menos un apoyo (López Reyes, 2026)

Resulta que los análisis e investigaciones recientes y los resultados de los trabajos en marcha revelan resultados cercanos y complementarios. Se observa que es adecuado, dados esos resultados y avances en investigación, el avanzar en el aspecto productivo tomando en consideración la realidad de los estratos y la desigualdad en el caso del café y en particular con los productores de la pequeña agricultura y a partir de la agroecología.

Sabemos que en el fondo hay un disfraz de aplicación de políticas neoliberales hacia el campo hacia pequeños productores; disfraz que favorece a los grandes productores por parte de las políticas gubernamentales actuales y anteriores, discurso sostenido en teorías como las de W.W. Rostow o las de A. Lewis. Así podemos responder ¿Qué tipo de políticas son adecuadas agronómicamente, técnicamente desde una perspectiva agroecológica para el estrato de la pequeña agricultura, digamos. Y así buscar un horizonte en el marco de otra política realmente (no discursivamente) para cada uno de los estratos.

(*) Doctorado en Ciencias en Economía Agrícola por la Universidad Autónoma de Chapingo y experto en temas agrarios.

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