Apremia una nueva ruta para el agro nacional
En el debate mundial sobre las teorías neoliberales norteamericanas y sus repercusiones, (como el robarle, a otras naciones el derecho a producir sus propios alimentos) la posición de Keynes en cuanto al estímulo a la producción de la agricultura, por parte del Estado, abre el camino para la grandeza y la felicidad; por lo que se debe plantear si nuestro país está impulsando la transición hacia otro modelo agrícola
La Carta Robada
Por Emilio López Gámez (*)
Especial para Cananea TV
J.M. Keynes en la Teoría General de la Ocupación, el interés y el Dinero cita la obra la Fábula de las abejas de Bernard Mandeville, en donde en relación con los temas del empleo, el papel del gobierno, y el estímulo a la producción agrícola comenta: “El gran arte para hacer que una nación sea feliz y lo que llamamos floreciente, consiste en dar a todos y cada uno la oportunidad de estar empleado; y para obtenerlo, hágase que la primera preocupación del gobierno sea promover una variedad tan grande de manufacturas, artes y oficios como la inteligencia humana pueda inventar; y la segunda, estimular la agricultura y la pesca en todas sus ramas, que se obligue a toda la tierra a esforzarse lo mismo que el hombre. La grandeza y la felicidad de las naciones deben esperarse de esta política.”
¿México sí está estimulando la transición hacia otro modelo de agricultura? Evolución del PEF y el PEC en la Cámara de Diputados: inicialmente en el proyecto del PEF 2024 se propuso un gasto total del gobierno para el Programa Especial Concurrente (PEC) de 440.6 mil mdp, mayor nominalmente al aprobado el 2023, que ascendió a 404.1 miles de millones, equivalente a un aumento de 36.4 mil mdp. En la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural (SADER) se propuso un monto de 74.1 mil mdp para el 2024, superior al presupuesto aprobado para el 2023 de 70.5 mil mdp. Este proyecto sufrió modificaciones y ya para los primeros días de noviembre de 2023 fue modificado como veremos más adelante.
La posición del gobierno federal no ha atendido en cuanto al monto del PEC se refiere una salida que se exprese en un incremento del gasto que permita elevar la producción de alimentos y poder llevar los cambios que se requieren ante la fuerza del poder global alimentario que viene exigiendo a México como producir sus alimentos y qué comer, así como mantener las importaciones que desde el TLCAN y ahora con el T-MEC han venido creciendo, dejando el peso de muchas acciones y de la producción en manos de particulares, los cuales además son los defensores de la producción con semillas transgénicas y glifosato.
Al respecto, es decisivo recordar la posición de Keynes y contrastar con el hoy poder global norteamericano de los alimentos: “Por tanto, en condiciones de laissez-faire, quizá sea imposible evitar las fluctuaciones amplias en la ocupación sin un cambio trascendental en la psicología de los mercados de inversión, cambio que no hay razón para esperar que ocurra. En conclusión, afirmo que el deber de ordenar el volumen actual de inversión no puede dejarse con garantías de seguridad en manos de los particulares.”
ESTANCAMIENTO EN LA ASIGNACIÓN DE RECURSOS AL PEC
Ya para el 6 de noviembre, en cuanto al PEC se refiere, una vez que ha sido publicado en la Gaceta Parlamentaria, el monto que recién fue aprobado para el PEC, este alcanza un monto de 448,5 mil millones de pesos. Este último monto es superior en 8 mil millones de pesos al proyecto de PEC que se presentó como proyecto para el 2024, desde principios de septiembre. Este monto de 448 mil millones de pesos, en términos reales alcanza una cifra de 306 mil millones de pesos (con base el año del 2015, cuando el monto del PEC empezó a caer, durante el periodo de Enrique Peña Nieto). Si tomamos en cuenta que el monto del PEC en el año del 2015 presentó una cifra de 353 mil millones de pesos. Entonces la diferencia con respecto al valor del PEC en términos reales para el 2024 es de 47 mil millones de pesos, con lo que ese monto presenta un estancamiento de casi una década.
Tenemos como sociedad urbana y sobre todo rural profundos retos en los cuales hay que caminar y un buen sendero lo es la producción de alimentos, sobre todo transitar a otro modelo agrícola, ya que están pendientes la desigualdad, la pobreza, la emigración, y la violencia entre otros. Bien valdría el esfuerzo de que la burocracia del gobierno federal retomara algunas ideas de la relevancia del papel del Estado tal y como esto se viene planteado en el mismo Plan Nacional de Desarrollo de la 4T. Siguiendo el razonamiento de Keynes, el cual analiza el pensamiento económico de varios siglos de experiencia humana en relación a esos retos comenta:
“Los principales inconvenientes de la sociedad económica en que vivimos son su incapacidad para procurar la ocupación plena y su arbitraria y desigual distribución de la riqueza y los ingresos (…) el crecimiento de la riqueza, lejos de depender de la abstinencia de los ricos, como generalmente se supone, tiene más probabilidades de encontrar en ella un impedimento (…) Keynes discute las grandes desigualdades en los ingresos y en la riqueza, pero cuestiona que no son aceptables “…tan grandes disparidades como existen en la actualidad.”
Análisis aparte merecen los programas del PEC para el 2024 así como sus montos tales como el programa de fertilizantes que hasta el 6 de noviembre presenta un monto de 17.4 mil millones de pesos. Precios de garantía de 12.5 mil millones de pesos. Producción para el bienestar con 16.2 mil millones de pesos. Programa de fomento a la agricultura con 1.7 mil millones de pesos. Y el programa de sanidad e inocuidad agroalimentaria con 2.1 mil millones de pesos. Adelanto para un análisis posterior que solo los montos no representan salidas como las analizadas por Keynes, pero igual en otros economistas relevantes, porque lo que hay que debatir ahora y en México es el rumbo de la agricultura, por ejemplo, la transición agroecológica, porque el modelo de agricultura actual está agotado.
(*) Doctor en Economía por la Universidad de Chapingo y experto en temas agrarios.
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