Los gobiernos neoliberales devastaron el Sistema Eléctrico Nacional
La Coordinadora Nacional de Electricistas (CNE), integrada por trabajadores democráticos de la CFE, detallan al Jefe del Ejecutivo, en un acucioso análisis, la forma en que a partir del gobierno de Carlos Salinas, inició el proceso de privatización del sector eléctrico hasta llegar a la Reforma Energética de Peña Nieto que abrió las puertas a la generación de particulares y el compromiso de la Comisión Federal a comprar y despachar de manera preferente su energía a un alto costo para el país
Análisis de la Coordinación Nacional de Electricistas (CNE)
Especial para Cananea TV
Presidente Andrés Manuel López Obrador:
La Coordinación Nacional de Electricistas (CNE), integrada por trabajadores democráticos de Comisión Federal de Electricidad (CFE) que pertenecemos al Sindicato Único de Trabajadores Electricista de la República Mexicana (SUTERM), que desde su origen en 1999, con toda firmeza, hemos luchado para rechazar categóricamente a la privatización encubierta que sin anuencia constitucional, los gobiernos neoliberales en complicidad con los líderes y las autoridades de energía y de CFE, aplicaron a la industria eléctrica, hemos estado al tanto de sus declaraciones que hizo en su campaña, y ahora a la iniciativa de reforma a la Ley de la industria Eléctrica, le informamos sobre el estado que guarda la privatización en el Sector eléctrico:
Apoyamos su iniciativa, para establecer la prioridad en el despacho de energía eléctrica producida por la CFE, que indudablemente la fortalecen, contrariamente a lo que dice el Consejo Coordinador Empresarial, que tendrá consecuencias negativas para la nación, que podría irritar a los capitales extranjeros, porque atenta contra la libre empresa, la ecología, y que es una expropiación indirecta (nada más alejado de la realidad), y que aumentará el precio de la tarifa.
Esto no es cierto, al contrario la inversión de las trasnacionales ha sido perjudicial para el sector, con la reformas salinista, que permitió la generación eléctrica de los Productores Independientes y con la Reforma Energética (abrió espacios a los privados en la trasmisión, distribución y comercialización), no aumentaron el empleo, porque trajeron a sus trabajadores y en donde se fabrican los equipos que requieren es en los países sedes de las trasnacionales.
Entonces el desarrollo industrial interno se redujo, la inversión ha sido pagada por CFE con el concepto de Cargo Fijo, el respaldo a sus plantas y el gas que necesitan ha sido proporcionado por la CFE, han utilizado de nuestras redes, todo esto han sido subsidios a las trasnacionales de la energía, su sola presencia ha provocado inestabilidad en el sector y aumento de tarifas.
¿Entonces, porque se van a asustar?
Los privados de la generación fotovoltaica y solar le venden a la CFE quien asume los cargos requeridos como consecuencia de la intermitencia. Los defensores de las trasnacionales, acusan al gobierno de ser enemigo del medio ambiente, omitiendo que la mayor proporción de la energía es limpia es generada por las hidroeléctrica, geotermoeléctricas e inclusive nuclear. La transición hacia energías limpias empieza por recuperar para la nación las grandes extensiones territoriales entregadas a las trasnacionales
DESMESURADO CRECIMIENTO EN GENERACIÓN, DE LOS PRIVADOS
En los sexenios pasado, se incrementó notablemente la participación de los privados en la generación de energía eléctrica al pasar ésta del 0.6% al 43%, ello ha significado, que se tuviera un margen de reserva en la generación del casi 50%, que es muy superior al margen recomendado por la propia Secretaría de Energía del 27%, lo cual además de representar una capacidad ociosa que nos costó a los mexicanos, es aprovechado por los aliados de la privatización, para despachar preferentemente la generación de los particulares, bajando la carga y aún cerrando las centrales generadoras de CFE, con la consecuente pérdida del patrimonio nacional.
El proteccionismo a los privados, llega al grado de exponer no tan solo los intereses patrimoniales de los mexicanos sino incluso su vida misma, como ha ocurrido en Tabasco, donde se debió autorizar y no se hizo, la generación hidroeléctrica antes de que las presas que componen el complejo hidroeléctrico del río Grijalva alcanzaran las cuotas de agua que obligaron, primero, a desfogar las excedencias y después a generar energía con lo cual aumentó notablemente el caudal que contribuyó a la inundación de la planicie de dicho Estado. Así como los recientes apagones, que no obedecieron al incendio de unos pastizales, sino que es consecuencia de la avanzada privatización de la CFE.
Las transnacionales de la energía nunca han considerado un mercado atractivo a los consumidores domésticos, menos a los rurales de zonas apartadas, tanto antes la nacionalización, como en la actual privatización del sector eléctrico, como lo ejemplifican las zonas que por no ser rentables no se electrificaron, cuando las empresas privadas se apoderaron del servicio, ya que antes de la aplicación de la política neoliberal se proporcionó el servicio al 95% de la nación y se atendieron las zonas agrícolas y las apartadas, se dio una tarifa adecuada para los sectores de la economía.
CON SALINAS INICIÓ EL DECLIVE DE LA CFE
La Industria Eléctrica fue un “pilar fundamental para el crecimiento económico, lo sigue siendo, a pesar de la política neoliberal privatizadora, que efectivamente empezó con las reformas salinista a Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, que permitió la generación de electricidad a las transaccionales y que por esa vía actualmente generan el 43% de la electricidad a nivel nacional, es una de las causas que pueden explicar el aumento de la tarifa. Bajo condiciones desventajosas; La CFE compra la energía a los Productores Independientes de Energía (PIE ´s) con la calidad, cantidad y precio que se la proporcionan, además les paga un cargo fijo, que representa la reposición de su inversión, durante el periodo que dure el proyecto.
Por esta vía la CFE paga casi la tercera parte de su gasto corriente en la facturación de los PIE ´s indudablemente esto va a incrementar la tarifa. Además, los PIE ´s no tiene el respaldo, que corre a cargo de la CFE.
Este es el principal problema por el que se da el cierre de plantas de la CFE, es consecuencia de los compromisos que se asumen en los contratos con los PIE ´s y les distribuyen en preferencia la energía entregada por ellos. Esto explica la subutilización de la capacidad instalada. El declive de la empresa no se explica por una mala administración, sino, por la aplicación de una política neoliberal, que ha intentado desmantelar a CFE imponiéndole políticas para lograr ese objetivo.
También una prohibición prácticamente de que la CFE construya sus plantas por administración propia, obligándola a utilizar esquemas más caros de construcción de plantas, primero mediante el arrendamiento financiero, más oneroso que el de la administración propia, pero que a la postre se podían capitalizar en los activos de la empresa, contraria mente con los PIE ´s, que lo que se paga por el cargo fijo, no se puede capitalizar, ya que las plantas son propiedad de las transnacionales.
Por otro lado, la CFE nunca ha tenido la facultad de fijar los precios de la electricidad, sino, que antes de la reforma era facultad de la SHCP, facultad que con la reforma se transfirió a la CRE.
El CENACE, era el encargado de distribuir las cargas de electricidad, pero no era un organismo autónomo, dependía de la CFE, con la orden de despachar en preferencia la energía a los privados, antes de que se utilizara la producción de la CFE, fue parte de la política de debilitamiento de la empresa, por eso se llegó a tener una reserva de 48% de la capacidad instalada. Y no se pudo utilizar bien otras fuentes de generación como son las hidroeléctricas, carboeléctricas, eólicas, geotermoeléctricas y nuclear entre otras, que permitía que el costo de la tarifa fuera menor.
LA TRAMPA DE LOS CONTRATOS DE ENERGÍA LIMPIA
Es importante hacer notar que la actual planeación del sector eléctrico, no responde a las expectativas generadas sobre el rescate al sector eléctrico, de conformidad con el Programa de Desarrollo del Sector Eléctrico 2019-2033, (PRODESEN), la participación de la CFE en la capacidad instalada de generación en el Sector Eléctrico Nacional en el año 2018, es de 59.7% y de los privados 40.8%, de acuerdo al Programa Indicativo de Instalación y Retiro de Centrales Eléctricas (PIRCE) incluido en el PRODESEN, para el año 2024, la participación de CFE será de 48.6% y la de los privados de 51.4%, es decir, si no se modifica en su esencia el actual régimen jurídico que regula al sector, los privados seguirán avanzando incluso en la 4T, ahora no será con los PIE ‘s, sino con los Productores Externos de Energía (PEE).
Como ejemplo tenemos que recientemente con el esquema derivado de los contratos cobertura, de las tres subastas realizadas, de las cuales derivan 76 contratos para energías limpias, con una capacidad aproximada de 11,000 MW., ninguno de estos generadores corre el riesgo del mercado, porque CFE tiene la obligación de comprarles la energía a un precio contractual.
Para reducir la participación de las trasnacionales de la energía, no solo es indispensable reconstruir la capacidad instalada de la CFE y despachar en preferencia su electricidad, sino terminar con los efectos perniciosos de los PIE´s y de las sociedades de autoabastecimiento, también es menester derogar la Reforma Energética que intenta el desmantelamiento del sector, acabar con la corrupción sindical y administrativa que también afecta a la empresa.
No solo se debe reconstruir las hidroeléctricas, sino, modernizar también, eólica, solar, ciclo combinado, entre otras. Estamos de acuerdo con dejar de comprar energía a los privados en los volúmenes actuales, fortalecer la capacidad productiva de CFE y reactivar 60 plantas hidroeléctricas del país, echar a andar algunas que están paradas y otras que parcialmente utilizan menos de su capacidad instalada.
Pero, la solución para el país es la no aplicación de la Reforma Energética, en especial la eléctrica, el rescate por parte del Estado de los PIE´s, con los cuales se tiene firmado contratos, si no se terminan estos contratos se tendrá que seguir comprando a los PIE´s, y si no se elimina la Reforma Energética y si el CENACE sigue operando a favor de los PIE´s y no se incorpora a la CFE y no se integra al sector eléctrico, incluso puede haber desbasto en la prestación del servicio, apagones como el reciente e inundaciones, como en Tabasco.
